La EEE en palabras
En este apartado se encuentran más de 250 términos y definiciones entorno a la Unión Europea y al Empleo organizados por orden alfabético. Todos los términos resaltados en la Guía de la EEE están explicados a continuación.
Defensor del Pueblo Europeo
Fue creado por el Tratado de la Unión Europea (Maastricht, 1992) para
mejorar la administración y aumentar la transparencia administrativa de las
instituciones europeas.
dependencia
según el Libro Blanco de la Dependencia elaborado por el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales de España, el Consejo de Europa, la define como "la
necesidad de ayuda o asistencia importante para las actividades de la vida
cotidiana", o, más concretamente, como "un estado en el que se encuentran las
personas que, por razones ligadas a la falta o la pérdida de autonomía física,
psíquica o intelectual, tienen necesidad de asistencia o ayudas importantes a
fin de realizar los actos corrientes de la vida diaria y, de modo particular,
los referentes al cuidado personal".
derechos fundamentales
Un importante paso en el proceso de concretar el modelo social de Europa es
la firma de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea que los
Presidentes del Parlamento, del Consejo y de la comisión firmaron y proclamaron
el 7 de diciembre de 2000 en el Consejo de Niza. En esta Carta se recoge en
único texto el conjunto de derechos civiles, políticos, económicos y sociales de
los ciudadanos europeos y de todas las personas que viven en el territorio de la
Unión. Se basa esencialmente en los derechos y libertades fundamentales
reconocidas en el Convenio Europeo par la Protección de los Derechos Humanos,
las tradicionales constitucionales de los Estados miembros de la UE, la Carta
Social Europea y la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de
los Trabajadores. Estos derechos fundamentales se agrupan en seis grandes
conceptos: Dignidad, Libertad, Igualad, Solidaridad, Ciudadanía y Justicia.
desarrollo sostenible
"I. Según las Naciones Unidas El desarrollo sostenible puede ser definido
como ""un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner en
peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias
necesidades"". Esta definición fue empleada por primera vez en 1987 en la
Comisión Mundial del Medio Ambiente de la ONU, creada en 1983. II. Según la
Unión Europea, el desarrollo sostenible es un tipo de desarrollo que responde a
las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las
generaciones futuras de responder a las suyas, lo que significa, en otras
palabras, procurar que el crecimiento actual no ponga en riesgo las
posibilidades de crecimiento de las generaciones futuras. El desarrollo
sostenible consta de tres vertientes, la económica, la social y la
medioambiental, que deben abordarse políticamente de forma equilibrada. El
principio de integración de la dimensión medioambiental en las políticas
europeas con repercusiones en el medio ambiente complementa, entre otras cosas,
la estrategia en favor del desarrollo sostenible, adoptada en 2001 y revisada en
2005. "
desarrollo rural
"A raíz de la creación del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
(FEADER) y de la designación del FEGA como organismo encargado de su aplicación
armonizada en España, se ha constituido este Grupo que, bajo la presidencia del
Subdirector General de Sectores Especiales, lo integran representantes de todas
las Comunidades Autónomas y de la Dirección General de Desarrollo Rural del
Departamento. Su misión es la de coordinar la aplicación armonizada de las
medidas que se aplican a través de los Programas de Desarrollo Rural, desde el
punto de vista de su financiación, estableciendo procedimientos comunes de
control y analizando los resultados de dichos controles, con vistas a su mejora
y eficiencia. "
desarrollo local sostenible
El término desarrollo sostenible se aplica al desarrollo socio-económico y
generalmente suele definirse como la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para
atender sus propias necesidades. El término desarrollo local sostenible acentúa
el protagonismo real de las instituciones y personas locales para actuar en su
entorno inmediato y mejorar así las condiciones y calidad de vida de éste.
desempleo
No todo el que no trabaja se considera desempleado. Para ser considerado
desempleado es necesario satisfacer las siguientes condiciones: ser miembro de
la fuerza de trabajo (es decir, tener edad para trabajar y deseo de trabajar),
estar sin trabajo pero estar disponible para trabajar de inmediato y haber
tomado medidas concretas durante las últimas fechas para buscar un empleo
asalariado o un empleo autónomo.
deslocalización
Movimiento que realizan algunas empresas, generalmente multinacionales, que
trasladan sus centros de trabajo en países desarrollados a países con menores
costos para ellos, generalmente del Tercer Mundo. La deslocalización es uno de
los problemas y oportunidades causados por la globalización económica. Las
causas de este proceso suelen ser la búsqueda de: menor coste de la mano de
obra, legislaciones menos estrictas con la protección del medio ambiente, y la
lucha contra la contaminación, inutilización de tierras, etc… y condiciones de
trabajo más flexibles, que permitan menos seguridad en el trabajo, mayor jornada
laboral, etc. Las consecuencias de la deslocalización pueden ser: aumento del
paro en el país de origen, creación de empleo de baja calidad en el país de
destino, contaminación y destrucción del medio ambiente, al carecer el país de
destino de controles ambientales o de sensibilidad para evaluar los daños
apropiadamente, lo que puede causar sequías, desertificación, etc... efecto
dominó en la competencia, reducción de la calidad del producto final, al ser
realizado por personal menos cualificado o en peores condiciones laborales. ..
discriminación múltiple
Con el término discriminación múltiple se está haciendo referencia a la
necesidad de cruzar diversos factores de discriminación como la edad y
discapacidad, o discapacidad y género, para identificar mejor las condiciones de
discriminación que están viviendo colectivos determinados con el fin de diseñar
de forma más adecuada las políticas de igualdad y de evaluar su efectividad. La
discriminación múltiple podrá ser bien directa, bien indirecta, aunque más
frecuente esta última.
Directrices
Estratégicas Comunitarias 2007-2013
Contribuyen a la realización de otras prioridades comunitarias,
principalmente las que se desprenden de la estrategia de Lisboa y las de las
líneas directrices integradas para el crecimiento y el empleo. Se refieren
principalmente a las inversiones, el empleo, el conocimiento y la innovación, la
cohesión territorial y la cooperación.
Directrices
para el Crecimiento y el Empleo (2005-2008)
La Comisión presenta ocho directrices para mejorar el empleo en la Unión
Europea. Concentra los esfuerzos en las políticas destinadas a alcanzar el pleno
empleo, sobre todo mediante la mejora de la integración de las personas
desfavorecidas, una mayor inversión en recursos humanos, la adaptación de los
sistemas de educación y formación, y la promoción de la flexibilidad combinada
con la seguridad del empleo.
discapacidad
Cualquier restricción o impedimento de la capacidad de realizar una
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser
humano. La discapacidad se caracteriza por excesos o insuficiencias en el
desempeño de una actividad rutinaria normal, los cuales pueden ser temporales o
permanentes, reversibles o surgir como consecuencia directa de la deficiencia o
como una respuesta del propio individuo, sobre todo la psicológica, a
deficiencias físicas, sensoriales o de otro tipo
discriminación social
Trato de inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales,
religiosos, sociales, políticos, económicos, culturales, biopsicológicos, de
edad, etc. Actitud y disposición de ánimo que tiende a dar un trato de
inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos,
sociales, políticos, económicos, culturales, biopsicológicos, de edad, etc. La
discriminación es un producto social, resultado del aprendizaje de determinadas
pautas vigentes en el medio sociocultural.
dumping social
I. Consiste en la consecución de bajos precios por algunos productores
gracias a que se favorecen de una legislación laboral poco exigente. II. Vender
en el mercado internacional a un precio inferior que el mercado nacional; cuando
un monopolista cobra un menor precio a los compradores extranjeros que a los
compradores nacionales o domésticos por un bien igual o comparable. Esta
práctica es aparentemente perjudicial para una empresa, pues podría obtenerse
mayor beneficio vendiendo el producto en el mercado nacional. Sin embargo, el
dumping provoca que las empresas del país extranjero que fabrican ese mismo
producto no puedan competir con el precio y calidad de los bienes importados, y
a largo plazo quiebren. De esta manera la empresa exportadora se hace con el
mercado de ese producto en el país. El dumping social altera el régimen de
precios y permite además al país importador obtener precios más ventajosos que
los del país que exporta. Los países más interesados en resolver el dumping
social son los países desarrollados, ya que con esto pierden partes enteras de
su aparato industrial.
e-learning
Aprendizaje asistido por tecnologías de la información. El e-Learning
fomenta el uso intensivo de las TIC facilitando la creación, adopción y
distribución de contenidos, así como la adaptación del ritmo de aprendizaje y la
disponibilidad de las herramientas de aprendizaje independientemente de límites
horarios o geográficos. Permitiendo al alumno intercambiar opiniones y aportes a
través de las Tecnologías de Información y Comunicación.
economía basada en el
conocimiento
A finales del siglo XX, dos grandes cambios empezaron a transformar la
economía y la vida cotidiana de todas las regiones del mundo, incluida Europa:
el nacimiento de una economía global y la revolución tecnológica que supuso la
irrupción de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, con el
fenómeno Internet a la cabeza. En el año 2000, los responsables políticos de la
Unión Europea, plenamente conscientes de que era preciso modernizar en
profundidad la economía europea si se quería competir con los Estados Unidos y
otros grandes actores de la economía mundial, se marcan como objetivo convertir
su economía, antes de 2010, en "la economía basada en el conocimiento más
competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer de manera sostenible con más y
mejores empleos y con mayor cohesión social". Entendiendo Sociedad del
Conocimiento como aquella sociedad capaz de generar, apropiar y utilizar el
conocimiento para atender las necesidades de su desarrollo, convirtiendo la
creación y transferencia del mismo en la herramienta clave de su futuro.
educación
El proceso de vinculación y concienciación cultural, moral y conductual.
Así, a través de la educación, las nuevas generaciones asimilan y aprenden los
conocimientos, normas de conducta, modos de ser y formas de ver el mundo de
generaciones anteriores, creando además otros nuevos. Proceso de socialización
formal de los individuos de una sociedad. La Educación se comparte entre las
personas por medio de nuestras ideas, cultura, conocimientos, etc. respetando
siempre a los demás. Esta no siempre se da en el aula. Existen tres tipos de
Educación: la formal, no formal e informal.
educación no formal e
informal
La educación no formal, según la define Jaume Trilla Bernet , refiere a
todas aquellas instituciones, ámbitos y actividades de educación que, no siendo
escolares, han sido creados expresamente para satisfacer determinados objetivos
efecto estadístico de la
ampliación
Territorios de la Unión que queden excluidos del Fondo de Cohesión como
consecuencia de los procesos de ampliación, afectados por desventajas naturales
y demográficas.
efecto multiplicador
Conjunto de incrementos que se producen en la renta nacional de un sistema
económico, a consecuencia de un incremento externo en el consumo, la inversión o
el gasto público.
empleabilidad
Es el nivel de competitividad de un trabajador dentro de la empresa o en el
mercado de trabajo. No sólo se refiere a la adecuación de sus conocimientos y
aptitudes, sino también a los incentivos y las oportunidades ofrecidos a los
ciudadanos para que busquen un empleo. Capacidad de la persona para encontrar
empleo, conservarlo y ponerse al día y mejorar sus competencias profesionales.
Competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las
personas para aprovechar las oportunidades de educación y formación con miras a
encontrar y conservar un trabajo decente, progresar en la empresa, cambiar de
empleo y adaptarse a la evolución de la tecnología y de las condiciones del
mercado de trabajo.
empleo
Es la realización de un trabajo bajo una relación contractual entre la
persona que realiza las funciones y tareas del puesto y la empresa que contrata
a dicha persona.
EPSCO,
Empleo, Política Social, Salud y Consumidores
La Comunidad Europea tiene por misión mejorar el nivel y la calidad de vida
de los ciudadanos, en particular mediante empleos de alta calidad y un alto
nivel de protección social y protección de la salud, y velar por los intereses
de los consumidores, garantizando al mismo tiempo la igualdad de oportunidades
para todos los ciudadanos. El Consejo de Empleo, Política Social, Sanidad y
Consumidores (EPSCO) convoca unas cuatro veces al año a los Ministros
competentes para el empleo, la protección social, la protección de los
consumidores, la sanidad y la igualdad de oportunidades. En estos ámbitos, el
Consejo decide generalmente por mayoría cualificada y en codecisión con el
Parlamento Europeo (salvo en el ámbito de la seguridad social, donde decide por
unanimidad). Adopta normas europeas orientadas a armonizar o coordinar las
legislaciones nacionales relativas, en particular, a las condiciones de trabajo
(salud y seguridad de los trabajadores, seguridad social, participación de los
trabajadores en la vida de la empresa), el refuerzo de las políticas nacionales
de prevención de las enfermedades y de lucha contra las enfermedades más graves
y ampliamente difundidas en el ámbito sanitario y la protección de los derechos
de los consumidores. Dado que las políticas de empleo y de protección social
siguen siendo competencia de los Estados miembros, la contribución de la
Comunidad se limitará a establecer objetivos comunes a todos los Estados
miembros, analizar las medidas adoptadas a nivel nacional y adoptar
recomendaciones dirigidas a los Estados miembros. En el seno del Consejo, los
Estados miembros pueden dialogar entre ellos, en particular en los Comités de
Empleo y Protección Social, intercambiar información y compartir los resultados
de sus experiencias nacionales.
empresa innovadora
La empresa innovadora es aquella que gestiona su proceso de innovación de
forma sistemática. La gestión de la innovación es una disciplina que debe
aprenderse y practicarse. La definición y posterior desarrollo de un plan de
innovación, en el que se incluyen los proyectos concretos a realizar, requiere
nuevas capacidades y habilidades de gestión por parte de los directivos,
incluidos los de más alto nivel, y no sólo de aquellos con responsabilidades
técnicas. Precisamente aquello qué caracteriza a una empresa innovadora es hacer
de la innovación un hecho cotidiano y no un conjunto de acciones puntuales
inconexas.
Política Energética de la UE
Retos de la política energética de la UE: Sostenibilidad, Garantía de
Suministro y Competitividad • Objetivo Estratégico: Limitar el cambio climático
a +2ºC para 2020 • Para lo cual: – Compromiso unilateral: reducción mínima del
20% GEI en 2020 – Negociaciones internacionales para reducción de 30% emisiones
GEI (gases de efecto invernadero) en países desarrollados en 2020 – Reducción de
emisiones mundiales de GEI hasta un 50% en 2050 (60-80% en países
industrializados).
energía renovable
Se denomina energía renovable a la energía que se obtiene de fuentes
naturales virtualmente inagotables, unas por la inmensa cantidad de energía que
contienen, y otras porque son capaces de regenerarse por medios naturales.
envejecimiento activo
El término envejecimiento activo fue adoptado por la OMS a finales de los
años 90, con la intención de transmitir “un mensaje más completo que el de
envejecimiento saludable” y reconocer los factores que, junto a la atención
sanitaria, afectan de una manera importante al proceso del envejecimiento de las
personas y de las poblaciones. Se basa, en el reconocimiento de los derechos
humanos de las personas mayores y en los principios de las Naciones Unidas de
independencia, participación, dignidad, asistencia y realización de los deseos
personales. El envejecimiento activo se aplica tanto a las personas
individualmente, como a los grupos de población. Es un camino a recorrer, cuya
meta final está en conseguir que cada ser, realice su potencial de bienestar
físico, social e intelectual, a lo largo de toda su vida y por lo tanto, pueda
participar en la sociedad, de acuerdo con sus necesidades, deseos y capacidades.
Estado de Bienestar
Se trata de un proceso en el cual se han abandonado en la práctica algunos
elementos de la teoría liberal del Estado. En efecto, el estado ha dejado de ser
"no intervencionista" y se ha considerado que era responsabilidad suya conseguir
una situación de pleno empleo, un sistema de seguridad social que cubriera la
totalidad de la población y la generalización de un alto nivel de consumo y la
garantía de un nivel de vida mínimo incluso para los más desfavorecidos. Este
tipo de Estado asumía la obligación de suministrar asistencia y apoyo a aquellos
que sufrieran necesidades y reconocía formalmente el papel de los sindicatos en
la negociación colectiva y en la formación de los planes públicos.
Estados miembros
Los países que forman en la actualidad el territorio de la Unión Europea
son: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia,
Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda,
Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal,
Reino Unido, República Checa, Rumanía y Suecia.
Estrategia
renovada por el crecimiento y el empleo
El balance intermedio de la Estrategia de Lisboa ha señalado que los
resultados obtenidos, en el mejor de los casos, son desiguales. Por ello, y por
los retos que plantea la ampliación, el Consejo Europeo decide relanzar la
Estrategia de Lisboa por medio de una asociación para el crecimiento y el
empleo. El objetivo de dicha asociación sigue girando en torno al desarrollo
sostenible. No obstante, para conseguirlo, Europa debe concentrarse en un número
más limitado de prioridades. Efectivamente, la consecución de un crecimiento más
intenso y sostenible y la creación de más puestos de trabajo y de mejor calidad.
Los nuevos lemas se tornan más generales y superan la política de empleo: Hacer
de Europa un lugar más atractivo para invertir y trabajar, El conocimiento y la
innovación en favor del crecimiento y Más y mejores puestos de trabajo, son los
retos a los que se emplea ahora la Unión de los 25.
EEE, Estrategia de
Europa por el empleo
A raíz de la introducción, mediante el Tratado de Ámsterdam, de un nuevo
título VIII sobre el empleo en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
la coordinación de las políticas de empleo de los Estados miembros ha pasado a
ser una prioridad comunitaria. Sobre la base de estas nuevas disposiciones, el
Consejo Europeo de Luxemburgo puso en marcha, en noviembre de 1997, la
Estrategia Europea de Empleo, conocida también como «proceso de Luxemburgo». La
EEE constituye un programa anual de planificación, seguimiento, examen y ajuste
de las políticas de los Estados miembros con objeto de coordinar los
instrumentos que éstos utilizan para combatir el desempleo. La Estrategia se
articula en torno a cuatro instrumentos: las directrices de empleo, los planes
nacionales de acción para el empleo (PNA), el informe conjunto sobre el empleo y
las recomendaciones. En 2005, se revisó la estrategia de Lisboa dando lugar a la
Estrategia Renovada por el crecimiento y el empleo
Estrategia de Lisboa
Durante el Consejo Europeo de Lisboa (marzo de 2000), los Jefes de Estado y
de Gobierno pusieron en marcha una estrategia denominada «de Lisboa» con el fin
de hacer de la Unión Europea la economía más competitiva del mundo y alcanzar el
pleno empleo antes de 2010. Desarrollada en varios Consejos Europeos posteriores
al de Lisboa, esta estrategia se basa en tres pilares: un pilar económico (que
debe preparar la transición hacia una economía competitiva, dinámica y basada en
el conocimiento), un pilar social (que debe permitir modernizar el modelo social
europeo gracias a la inversión en los recursos humanos y a la lucha contra la
exclusión social, facilitando el paso a la economía del conocimiento) y un pilar
medioambiental (añadido en el Consejo Europeo de Gotemburgo de junio de 2001,
que llama la atención sobre el hecho de que el crecimiento económico debe ir
disociado de la utilización de los recursos naturales).
Estrategia de Lisboa
Revisada
"La Estrategia europea de empleo revisada se apoya en cuatro instrumentos:
las orientaciones integradas para el crecimiento y el empleo (que, en adelante,
se presentarán conjuntamente con las directrices para las políticas
macroeconómicas y microeconómicas de la Unión por un período de tres años); los
programas nacionales de reforma, por país; el informe anual de la Comisión sobre
el crecimiento y el empleo en el que se examinan los 25 nuevos programas
nacionales de reforma presentados por los Estados miembros; las posibles
recomendaciones que adopte el Consejo. Las directrices integradas para el
crecimiento y el empleo servirán de base para el programa comunitario de Lisboa
y los programas nacionales de acción. "
UE-25
El 1 de marzo de 2004 se presento el hito histórico y sin precedentes en el
desarrollo de Europa. Al integrar a 10 países de la Europa Central y Oriental y
de la cuenca Mediterránea, la, la UE aglutina en la actualidad a 25 estados
miembros que comparten los valores de libertad, democracia, estado de derecho y
respeto de los derechos humanos. Esta ampliación constituye un logro único,
significa unidad en la diversidad y compromiso de promover la prosperidad de
nuestro continente a través de la paz, seguridad, la solidaridad y la
estabilidad para todos los ciudadanos
EUROSTAT
Oficina estadística de la Comisión europea. El EUROSTAT produce datos sobre
la Unión Europea y promueve la armonización de los métodos estadísticos de los
estados miembros. Dos de sus papeles particularmente importantes son la
producción de datos macro-económicos que apoyan las decisiones del Banco Central
Europeo en su política monetaria para el euro, y sus datos regionales y
clasificación (NUTS) que orientan las políticas estructurales de la Unión
Europea.
exclusión social
La Unión Europea define la exclusión como "la imposibilidad de gozar de los
derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de sí mismo y de la
capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de
verse relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la
estigmatización que todo ello conlleva para las personas y, en las ciudades,
para los barrios en que residen". Noción más amplia y dinámica que considera la
exclusión como una falta de participación tanto en lo económico como en lo
político, lo cultural y lo social. La exclusión social se trata por tanto de una
acumulación de problemas.
FSE
Fondo Estructural instaurado en 1958, financia principalmente actividades de
formación para favorecer la inserción profesional de los desempleados y de los
sectores más desfavorecidos de la población.
FCT, Formación en Centros
de Trabajo
Módulo profesional obligatorio existente en todos los ciclos, tanto de Grado
Medio como de Grado Superior de la Formación Profesional Específica, que ha de
realizarse en empresas o entidades.
FEDER
Fondo Estructural, ahora mismo el más importante; desde 1975 concede ayudas
para la construcción de infraestructuras y la realización de inversiones
productivas capaces de generar empleo, sobre todo en beneficio de las empresas.
FEOGA
Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola. Contribuye al desarrollo y
al ajuste estructural de las regiones menos desarrolladas mejorando la eficacia
de las estructuras de producción, transformación y comercialización de los
productos agropecuarios y silvícolas, así como al desarrollo de las zonas
rurales.
flexibilidad
En resumen lo que la empresa consigue a través de la flexibilidad del
trabajo y del empleo es traspasar la incertidumbre proveniente del factor
trabajo al propio trabajador. Incertidumbre que se convierte en grave e impregna
aspectos importantes de la vida cotidiana cuando dicha flexibilidad es del
empleo. Pero esa incertidumbre no conlleva mayor autonomía -como si uno viviera
más arriesgadamente, pero más auténticamente- sino que implica bastante
disponibilidad material, aunque no siempre mental, para la empresa. Pero hay un
aspecto aún más importante de la flexibilidad que realmente se está imponiendo:
que no se trata de la flexibilidad de quienes tienen una determinada situación
jurídica, es decir, un contrato temporal o a tiempo parcial o trabajan sin
contrato (sumergidos), algo que podríamos llamar precariedad objetiva. Ya no se
trata sólo de quienes tienen un trabajo precario objetivamente, sino que la
precariedad amenaza a muchos, porque son muchos los que podrían ser
flexibilizados. Y justamente este peligro es lo que pone a mayor disposición de
sus empresas a muchos trabajadores formalmente estables, con las consecuencias
no deseadas que ello puede tener en la vida cotidiana.
flexiseguridad
Más allá del dilema entre flexibilidad laboral y seguridad de los
trabajadores, este concepto recoge la preocupación por armonizar formas de
trabajo flexibles con garantías de protección social. La flexiseguridad aparece
como un nuevo término clave en el debate sobre el futuro de los mercados
laborales europeos y en el desarrollo de políticas sociales. Se refiere al
intento de compatibilizar altos niveles de flexibilidad laboral con altos
niveles de seguridad. Dicho de otra forma, la flexiseguridad propone no tener
que elegir entre flexibilidad o seguridad, sino intentar armonizar formas de
trabajo flexibles con garantías de protección social como el acceso a la
formación profesional. Por ejemplo, si los trabajadores renuncian a un aumento
salarial durante un tiempo, se les recompensa con flexibilidad interna:
formación constante de los trabajadores —que les asegura una futura reinserción
laboral—, reducción de las horas de trabajo —que favorece la gestión del tiempo
y la conciliación laboral-familiar—... Es decir, gracias a su capacidad de
adaptación, los trabajadores reciben más protección social o seguridad a cambio
de que acepten medidas de flexibilidad que también beneficien a la empresa.
Fondo de Cohesión
Para acelerar la convergencia económica, social y territorial, la Unión
Europea creó un Fondo de Cohesión en 1994 destinado a aquellos países cuyo PIB
medio per cápita es inferior al 90 % de la media comunitaria. La finalidad del
Fondo de Cohesión consiste en financiar proyectos de infraestructuras
relacionados con el medio ambiente y los transportes
Fondo de Solidaridad
Instrumento creado para hacer frente de manera rápida, eficaz y flexible a
situaciones de urgencia que se utiliza principalmente en los casos de
catástrofes naturales que tengan repercusiones graves en las condiciones de
vida, el medio natural o la economía de una o varias regiones de un Estado
miembro o un país candidato a la adhesión.
Fondo Europeo de
Ajuste a la Globalización
"En funcionamiento desde el 1 de enero de 2007, está destinado a ofrecer
ayuda adicional a los trabajadores despedidos como consecuencia de importantes
cambios estructurales en las pautas del comercio mundial y a asistirles en sus
esfuerzos de reciclaje y búsqueda de empleo. En el marco del FEAG, se destinarán
500 millones de euros al año para apoyar la reinserción y el reciclaje
profesionales de los trabajadores para los que existe un vínculo claro entre el
despido y la globalización. "
Fondo Europeo para el
Desarrollo Rural
En el período de programación 2000-2006, la ayuda al desarrollo rural se
integró en una única estrategia global, aunque dividida en dos programas: uno
sometido a los reglamentos de los Fondos Estructurales y el otro a los
reglamentos del Feoga-Garantía. Para el nuevo período de programación 2007-2013
se estableció un único fondo de apoyo al desarrollo rural: el Fondo Europeo
Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). Este instrumento único de financiación de
la política de desarrollo rural inició su andadura el 1 de enero de 2007.
Fondos Estructurales
Instrumentos financieros de la política regional de la Unión Europea (UE),
encaminada a reducir las diferencias de desarrollo entre las regiones y los
Estados miembros. Los Fondos contribuyen así plenamente al objetivo de cohesión
económica, social y territorial.
Formación Profesional
Todos aquellos estudios y aprendizajes encaminados a la inserción,
reinserción y actualización laboral, cuyo objetivo principal es aumentar y
adecuar el conocimiento y habilidades de los actuales y futuros trabajadores a
lo largo de toda la vida.
Formación Profesional
Ocupacional
Es la formación apoyada en actuaciones públicas o privadas, cuyo objetivo
inmediato es la incorporación a un puesto de trabajo o el mantenimiento en el
mismo.
fronteras exteriores
El concepto de frontera exterior de la Unión Europea surge como consecuencia
de la desaparición de las fronteras interiores entre sus Estados miembros. Así,
la frontera se convierte en única para todo el espacio geopolítico de la Unión.
Una vez que una persona o una mercancía traspasan esa frontera exterior, tendrá
plena libertad para moverse de un país a otro dentro del espacio comunitario.
globalización
"Globalización o Mundialización es un término moderno usado para describir
los cambios en las sociedades y la economía mundial que resultan en un
incremento sustancial del comercio cultural (aunque según algunos autores y el
movimiento antiglobalización, la competitividad en un único modelo de mercado
tiende a suprimir las realidades culturales de menor poder). El término fue
utilizado por primera vez, por Theodore Levitt en The Globalization of Markets
para describir las transformaciones que venía sufriendo la economía
internacional desde mediados de la década de los 60. Toni Comín define este
proceso como «un proceso fundamentalmente económico que consiste en la creciente
integración de las distintas economías nacionales en un único mercado
capitalista mundial». La globalización es el proceso por el cual la creciente
comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo unifica
mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de transformaciones
sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global. Así, los modos
de producción y de movimientos de capital se configuran a escala planetaria,
mientras los gobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se ha denominado
la «sociedad en red». En este marco se registra un gran incremento del comercio
internacional y las inversiones, debido a la caída de las barreras arancelarias
y la interdependencia de las naciones. En los ámbitos económicos empresariales,
el término se utiliza para referirse casi exclusivamente a los efectos mundiales
del comercio internacional y los flujos de capital, y particularmente a los
efectos de la liberalización y desregulación del comercio y las inversiones, lo
que a su vez suele denominarse como «libre comercio» (en inglés: free trade).
Etimológicamente, ciertos autores consideran más adecuado en español el término
mundialización, galicismo derivado de la palabra francesa mondialisation, en
lugar de globalización, anglicismo procedente del inglés globalization, puesto
que en español «global» no equivale a «mundial», como sí ocurre en inglés. Sin
embargo, el Diccionario de la Real Academia Española registra la entrada
«globalización», entendida como la «tendencia de los mercados y de las empresas
a extenderse, alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las fronteras
nacionales» (DRAE 2006, 23ª edición), mientras que la entrada «mundialización»
no está en el Diccionario, aunque están planeando incluirla "
gobernanza
Arte o manera de gobernar que se propone como objeto el logro de un
desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano
equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía.
Grupo Europeo de Empleo
El Consejo Europeo invitó a la Comisión a establecer un Grupo Europeo de
Empleo, presidido por D. Wim Kok, para llevar a cabo un examen independiente y
detallado de los retos políticos clave relacionados con el empleo y para
determinar medidas prácticas de reforma que puedan tener el mayor efecto directo
e inmediato posible en la capacidad de los Estados miembros para aplicar la
estrategia europea de empleo revisada y para alcanzar sus finalidades y
objetivos. Este Grupo se crea sin perjuicio de las disposiciones del Tratado
relativas al empleo; y está integrado por un número limitado de expertos
altamente cualificados, capaces de reflejar los pareceres de todos los
interlocutores sociales.
igualdad de oportunidades
El principio de de igualdad de trato entre mujeres y hombres supone la
ausencia de toda discriminación, directa o indirecta, por razón de sexo, y,
especialmente, las derivadas de la maternidad, la asunción de obligaciones
familiares y el estado civil
inclusión social
La inclusión social es un proceso que asegura que aquellas personas en
riesgo de pobreza y de exclusión social aumentan las oportunidades y los
recursos necesarios para participar completamente en la vida económica, social y
cultural, así como gozar de unas condiciones de vida y de bienestar que se
consideran normales en la sociedad en la que viven. La inclusión social asegura
que se tenga mayor participación en la toma de decisiones que afecta a sus vidas
y el acceso a sus derechos fundamentales.
indicador de pobreza
El indicador usualmente considerado como el que marca el “umbral” de riesgo
de pobreza es de tipo estadístico y está elaborado a partir de la distribución
de los ingresos medianos, tomando como base el hogar, y una vez establecida la
escala de equivalencia. Se parte de un indicador económico, pero ningún estudio
ni análisis se reduce a él. Cada vez se considera más relevante el estudio de
las “condiciones de vida” de los que se encuentran bajo ese umbral, a partir de
una serie de características básicas de tipo social y demográfico, y también
personal y relacional. Hoy ya es criterio consensuado en la UE estimar como
“umbral de riesgo de pobreza” a la población con ingresos inferiores al 60% de
los ingresos medianos de la población. Ese umbral es un indicador de “riesgo”.
¿Por qué se denomina así? Porque la pobreza no es una situación estática, sino
que tiene un carácter procesual y, como tal, cambiante. Por lo que el umbral
representa la línea de riesgo en torno a la que un sector de población puede
sufrir situaciones de carencias y privaciones.
Indicadores del Comité de
Empleo
En términos generales, un indicador de empleo es un índice de medición que
relaciona información sobre el mercado de trabajo y permite conocer, analizar y
realizar comparaciones entre distintos ámbitos territoriales en un momento
concreto y de manera fiable. Los indicadores europeos de empleo pretenden
evaluar los progresos en torno a los tres objetivos básicos que establece la
Comisión Europea: el pleno empleo, calidad y productividad laboral y cohesión
social. Estos indicadores son propuestos por el Comité de Empleo de la Comisión
Europea, que trabaja sobre la selección y el desarrollo de los indicadores
requeridos para supervisar las directrices de empleo acordadas anualmente. La
tarea principal de este Comité incluye el desarrollo, revisión y mejora de los
indicadores teniendo presentes los posibles cambios que se produzcan en las
fuentes estadísticas y las nuevas prioridades de política de empleo. Los
indicadores de empleo se clasifican en dos grupos. El primer grupo recoge los
indicadores clave que miden el progreso en relación con los objetivos definidos
en las Directrices de Empleo. El segundo grupo, por su parte, incluye los
indicadores de contexto que apoyan el análisis de los Proyectos de Acción
Nacionales sobre el empleo según la perspectiva y funcionamiento de la política
nacional. En la actualidad, según el documento de la última actualización de la
Dirección General de Empleo y Asuntos Sociales de la Comisión Europea aprobado
por el Comité de Empleo en julio de 2004, los indicadores en vigor para la
supervisión de las directrices de empleo son 40 indicadores clave y 26
indicadores de contexto.
Indicadores Laeken
Fue en el Consejo de la UE celebrado esta ciudad en el año 2001 en el que se
determinaron y se fiaron las bases para una mayor coordinación de las políticas
de desigualdad y exclusión social. Tras Laeken se encomendó a los países de la
Unión que elaboraran los Planes Nacionales de Inclusión Social. A su vez, fueron
definidos una serie de indicadores básicos para el seguimiento de la evolución
de la reducción de la exclusión social y la pobreza. De esta forma se utilizaba
una herramienta común y homogénea en todos los estados miembros. Los Indicadores
de Laeken son construcciones estadísticas establecidas para poder realizar un
diagnóstico de la realidad social y una evaluación de políticas. Se desarrollan
por subgrupos: en el nivel 1 o indicadores primarios se encuentran aquellos que
definen las principales dimensiones de la exclusión social; nivel 2 o
indicadores secundarios que refuerzan a los primarios; y los de nivel 3 que
agrupan las singularidades de cada país.
Informe Win Kok
Documento promovido por la comisión Europea presentado en el mes de
noviembre de 2.004 y que reflejaba la opinión de un grupo de expertos de alto
nivel, presididos por Win Kok, sobre el progreso realizado en el desarrollo de
la estrategia de Lisboa. Incluye recomendaciones y acciones para el
relanzamiento de la Estrategia de Lisboa. El título original de este documento,
conocido por “Informe Win Kok”, es “Afrontando el reto. La Estrategia de Lisboa
para el Crecimiento y el Empleo”. Este documento sirve como base de la
reformulación de la Estrategia Europea por el Empleo y su contenido revisa el
grado de cumplimiento de la labor de los estados miembros y de la UE respecto a
los objetivos determinados en Lisboa.
inmigración
I. Acción y efecto de migrar (RAE); II. En la actualidad, el principal reto
respecto al fenómeno de la inmigración es su integración en sociedad española y
europea. La integración es concebida por la UE como “un proceso bidireccional y
dinámico de ajuste mutuo por parte de todos los inmigrantes y residentes de los
Estados miembros”, para continuar afirmando que “la integración implica el
respeto de los valores básicos de la Unión Europea.” Esta formulación encierra
tres ideas clave: en primer lugar, que la integración, más que un estado de
cosas en un momento determinado, es un proceso social dinámico, prolongado en el
tiempo, que tiene que ser continuamente reproducido y renovado; en segundo
lugar, que la integración requiere un esfuerzo mutuo o bidireccional de
adaptación a la nueva realidad, tanto por parte de la población inmigrada, como
de la sociedad receptora; y en tercer lugar, que el marco dentro del cual ha de
producirse este esfuerzo mutuo está delimitado por los valores básicos de la
Unión Europea. Dentro del contexto del Plan Estratégico de Ciudadanía e
Integración se afirma que las migraciones constituyen un fenómeno social
complejo por sus causas y sus consecuencias, por sus orígenes y sus destinos, y
por los desafíos que plantean tanto a las sociedades de donde proceden los
inmigrantes como a aquellas donde se asientan. Con mayor o menor intensidad
según los momentos históricos, en todas las sociedades se han producido
movimientos migratorios, interiores y exteriores. En el ámbito del mercado de
trabajo y la Seguridad Social, hay que destacar que los inmigrantes que llegan a
España tienen una tasa de actividad veinte puntos superior a la de la población
española y desempeñan funciones de gran importancia social y económica. Además,
la incorporación de inmigrantes al mercado de trabajo se ha demostrado
compatible y complementaria con la mejora del nivel del empleo de los españoles,
que tienen hoy una tasa de paro inferior a la media comunitaria y que es la más
baja desde hace dos décadas. Una consecuencia de esta presencia notable de
personas inmigrantes en el mercado de trabajo ha sido su contribución a la
Seguridad Social, donde, en 2006, representaban prácticamente el 10 por ciento
de los cotizantes. Otras consecuencias son la importante contribución que los
inmigrantes están haciendo al crecimiento económico que se registra en España en
los últimos años y su consolidación como contribuyentes fiscales. Otro punto
importante es la feminización de la inmigración, que plantea retos específicos a
las políticas de integración de los inmigrantes que deben abordarse desde la
perspectiva de género, tanto por los problemas específicos que sufren las
mujeres inmigrantes como por el importante papel que desempeñan en los procesos
de integración social. Para terminar se concluye que toda políticas de empleo
debe actuar y tener en cuenta otras especialmente relevantes como las políticas
de inmigración, inclusión social e integración de colectivos, entre ellos los
inmigrantes. Por tanto, se impone un enfoque transversal de las políticas
activas de empleo y el trabajo conjunto de personal técnico y político
destinado al empleo y a los servicios sociales.
innovación
El manual de Frascati (OCDE, 1992) indica que la innovación es la
transformación de una idea en un producto vendible nuevo o mejorado o en un
proceso operativo en la industria y en el comercio o en nuevo método de servicio
social. Es decir, que una idea, una invención o un descubrimiento se transforma
en una innovación en el instante en que se encuentra una utilidad al hallazgo.
Podemos hablar de tres grandes tipos de innovación, si bien la primera de ellas
es la de mayor peso debido a los efectos económicos que produce: innovación
tecnológica (comprende los cambios introducidos en los productos y en los
procesos), innovación social (la que comprende los cambios introducidos en los
productos y en los procesos) e innovación en los métodos de gestión (que es la
que reúne las innovaciones que no se pueden incluir en las dos anteriores
categorías). La Unión Europea considera a la investigación y la innovación como
fuentes de creación de empleo, prosperidad y calidad de vida, de forma que
mantener e incrementar los grados de competitividad y aprovechar la ciencia y la
tecnología para potenciar el crecimiento económico, la creación de empleo, la
calidad de vida y la resolución de los retos sociales, como la pobreza, la salud
y la degradación del medio ambiente, sea en la actualidad unos de sus objetivos
prioritarios.
inserción profesional
Acción de incorporar a una persona, a través de un puesto de trabajo, en el
mercado laboral.
inserción social
Ser parte de la sociedad significa tener capacidad para influir y
disposición para participar en el entorno social con el objetivo de mejorar la
propia calidad y la de su comunidad. Significa el disfrute de los derechos
sociales y oportunidades vitales fundamentales, en definitiva, tener posibilidad
del ejercicio del derecho de ciudadanía. Inserción es un estado definido por la
cantidad y calidad de participación de la persona en su entorno en general. Las
acciones para estimular la incorporación tienen que ver con facilitar a las
personas aquello que les es imprescindible para ser parte de la vida colectiva y
en posibilitar que puedan aportar algo al resto de la sociedad. Estas acciones
tienen también que ir orientadas a hacer posible que la comunidad contribuya a
ello. Tienen que ver con el trabajo y la negociación para que todas las personas
o grupos puedan construirse un lugar en la comunidad, realizando funciones que
son valoradas y aceptadas.
ICANE, Instituto
Cantabro de Estadística
El Instituto Cántabro de Estadística (ICANE) es el organismo público de
Cantabria que se encarga de la producción y la difusión de estadísticas sobre
todos los aspectos de la sociedad y la economía de Cantabria. Dependiente de la
Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Cantabria su fecha de creación
legal data de 1998, aunque su puesta en marcha no se produjo hasta el año 2004.
El ICANE es un servicio público independiente que utiliza herramientas,
procedimientos y conocimientos técnicos adecuados y pretende difundir
estadísticas que sean coherentes internamente a lo largo del tiempo, comparables
entre comunidades autónomas y países y que en definitiva, reflejen la realidad
económica y social de Cantabria de forma precisa y fiable.
INE, Instituto
Nacional de Estadística de España
La Ley de 31 de diciembre de 1945 (en el BOE del 3 de enero de 1946) crea el
Instituto Nacional de Estadística, que tiene como misión la elaboración y
perfeccionamiento de las estadísticas demográficas, económicas y sociales ya
existentes, la creación de otras nuevas y la coordinación con los servicios
estadísticos de las áreas provinciales y municipales. El Instituto Nacional de
Estadística se organiza en Servicios Centrales, Delegaciones provinciales y
Delegaciones en los Ministerios. El 9 de mayo de 1989 se promulga la Ley de la
Función Estadística Pública que hace del Instituto Nacional de Estadística un
organismo autónomo potenciando las nuevas tecnologías estadísticas, la
coordinación con las Comunidades Autónomas, la elaboración del Plan Estadístico
Nacional y las relaciones con la Unión Europea en materia estadística.
integración social de
inmigrantes
Los Estados miembros tienen una larga tradición de inmigración que, en
general, ha contribuido de forma positiva al crecimiento económico y la
adaptabilidad del mercado laboral. En el transcurso de los últimos diez años, se
ha producido una eclosión del fenómeno migratorio con una diversificación de la
tipología de los inmigrantes, de los modelos migratorios y de la combinación
país de origen-país de acogida. Tal y como se recoge en los “Principios básicos
comunes para las políticas de integración de los inmigrantes en la Unión
Europea” aprobados por el Consejo de la Unión Europea y los representantes de
los Gobiernos de los Estados miembros el 19 de noviembre de 2004, se define la
integración como “un proceso bidireccional y dinámico de ajuste mutuo por parte
de todos los inmigrantes y residentes de los Estados miembros”, definición que
implica que la inmigración, en el contexto de la UE, requiere de un esfuerzo
mutuo y bidireccional de adaptación a la nueva realidad, tanto por parte de la
población inmigrada, como de la sociedad receptora. En el Informe Lambrinidis,
un informe de iniciativa aprobado por el Parlamento Europeo, se proponen medidas
concretas a la Comisión y los Estados miembros para fomentar la integración de
los inmigrantes de la UE. Entre ellas, la creación del "Fondo Europeo para la
Integración de Nacionales de Terceros Países" (que sustituye al INTI, anterior
iniciativa de apoyo a proyectos piloto de integración de nacionales de terceros
países durante el período 2003-2006) tiene como objetivo apoyar los esfuerzos de
los Estados miembros para hacer posible que nacionales de terceros países con
diversos orígenes económicos, sociales, culturales, religiosos, lingüísticos y
étnicos reúnan las condiciones de residencia y facilitar la integración de estos
en las sociedades europeas.
interlocutor social
Entidad que representa a un colectivo beneficiario de políticas y
actuaciones sociales. Esta figura toma una especial relevancia cuando se habla
de políticas activas de empleo, ya que históricamente los sindicatos
mayoritarios y la patronal empresarial son los que participan en los Acuerdos de
Concertación Social y en la negociación, desarrollo y evaluación de normativa
específica como los convenios colectivos de diversos sectores de la economía.
Las instituciones públicas, ya sean europeas, estatales o regionales; necesitan
la figura del interlocutor social porque así pueden emprender iniciativas
sabiendo la opinión de los representantes de trabajadores, empresarios y de
otros colectivos específicos sobre los que se va a actuar. Existen diversos
mecanismos en toda la UE, caso del Comité de las Regiones, que articulan este
sistema democrático de participación, aunque es normal que los procesos de
negociación no alcancen acuerdos y se llegue a situaciones de reivindicación
social como en el caso de las huelgas. Partiendo de la necesidad de la
administración pública de poder llegar a todos los colectivos sobre los que se
quiere actuar, los interlocutores sociales son, a su vez, entidades que ejecutan
una gran diversidad de políticas activas de empleo, como es el caso de la
formación o la orientación laboral. Partiendo de una financiación pública,
entidades sin ánimo de lucro dependientes de sindicatos y patronal, ejecutan
estas acciones que de otra forma no pudieran ser realizadas por la propia
administración.
inversión en capital humano
Capital Humano es el aumento en la productividad alcanzada con mejoras en
las capacidades de los trabajadores. Estas capacidades realzadas se adquieren
con el entrenamiento , la formación y la experiencia. En las Directrices para
las Políticas de Empleo (2005 – 2008), para incrementar la inversión en capital
humano mejorando la educación y las cualificaciones, la Comisión propone
"Ampliar y mejorar la inversión en capital humano" (directriz integrada nº 23),
mediante: - acciones de educación y formación integradoras que faciliten de
manera significativa el acceso a la formación profesional inicial, a la
enseñanza secundaria y a la enseñanza superior, incluido el aprendizaje
profesional y la formación empresarial; - reducción significativa del número de
alumnos que abandonan la escuela prematuramente; - estrategias eficaces de
aprendizaje permanente accesibles a todos en las escuelas, empresas, autoridades
públicas y hogares conforme a los acuerdos europeos, incluidos incentivos
adecuados y mecanismos de reparto de costes, con vistas a mejorar la
participación en la formación continua y en el lugar de trabajo a lo largo de
toda la vida, especialmente para los trabajadores poco cualificados y de mayor
edad.
I+D+ i,
Investigación, Desarrollo e Innovación
La sociedad del conocimiento se fundamenta en el llamado triángulo del
conocimiento compuesto por: educación, I+D, e Innovación. Partiendo de que la
ciencia y la tecnología constituyen los motores de desarrollo y competitividad
de las regiones más avanzadas, es preciso estimular los tres ejes que sostienen
a las sociedades más creativas: el talento, la tolerancia y la tecnología. El
proceso de I+D+i (investigación, desarrollo e innovación) es fundamental para
lograr incrementar la competitividad, aspecto esencial dentro de las actuaciones
que plantea a la unión Europea en la reformulación de la Estrategia Europea de
Lisboa.
ISPA
Instrumento Estructural de Preadhesión, que se ocupaba de prestar apoyo a
inversiones a gran escala en medio ambiente y transporte de los procesos de
adhesión de los países candidatos; era responsabilidad de la Dirección General
de Política Regional. En 2007 ha sido sustituido por el IPA que agrupa todas las
ayudas de preadhesión en un único instrumento más específico que consta de cinco
componentes: ayuda a la transición y desarrollo institucional, cooperación
transfronteriza, desarrollo regional; desarrollo de los recursos humanos y
desarrollo rural. La UE aporta ayuda financiera con fines específicos a los
países candidatos y a los candidatos potenciales, además de ayuda limitada a los
nuevos Estados miembros, con el fin de apoyar sus esfuerzos de reforma política,
económica e institucional.
itinerario de inserción
laboral
Un itinerario (del latín itinere, camino, recorrido) es una metáfora para
designar el proceso vital y profesional que deberá seguir la persona demandante
de empleo o el que se plantee su desarrollo profesional (o de carrera). El
itinerario se debe diseñar en función de las carencias puntuales del individuo.
El recorrido depende del lugar de partida y de hacia dónde queramos ir. La
detección de carencias por parte del orientador y su aceptación por parte del
sujeto resultan vitales para la consecución del objetivo.
itinerario formativo
Es el conjunto de módulos formativos/profesionales correspondientes a una
ocupación que, secuenciados y ordenados pedagógicamente, capacitan para el
desempeño de la misma.
jubilación flexible
Una de las maneras de incrementar el nivel de empleo de los trabajadores de
más edad es facilitar sistemas de jubilación flexible y gradual, así como
reforzar los incentivos para que se prolongue de la vida laboral. Esta
recomendación fue determinada por la Comisión Europea en el informe conjunto de
evaluación del Plan Nacional de Inclusión Social (PNAI) en la que se establece
como una de las claves el incremento de los niveles de empleo de la población
madura y de la relación directa entre el mantenimiento del actual sistema de
pensiones y de la prolongación de vida laboral.
Lexnet
Programa Informático de las oficinas jurídicas de la UE.
Libro Blanco
Los Libros Blancos publicados por la Comisión son documentos que contienen
propuestas de acción comunitaria en un campo específico. A veces constituyen una
continuación de los Libros Verdes, cuyo objetivo es iniciar un proceso de
consultas a escala europea. Cuando un Libro Blanco es acogido favorablemente por
el Consejo, puede dar lugar, llegado el caso, a un programa de acción de la
Unión en ese ámbito en cuestión. Se pueden citar como ejemplo los Libros Blancos
sobre la realización del mercado interior (1985), sobre «crecimiento,
competitividad y empleo» (1993), o también sobre la gobernanza europea (2001).
Más recientemente, los Libros Blancos sobre los servicios de interés general
(2004) y sobre una política europea de comunicación (2006) también han marcado
la evolución de las políticas comunitarias.
Libro Blanco de Delors
En el Libro Blanco de Delors, Crecimiento, competitividad y empleo. Retos y
pistas para el siglo XXI, se identifican los problemas estructurales y las
dificultades macroeconómicas de los años noventa, poniendo de manifiesto la
necesidad de una respuesta coordinada a escala europea, e iniciando el camino en
la búsqueda de nuevas estrategias para combatir el desempleo en la Unión
Europea. Se señalan por primera vez sugerencias, como el ir al encuentro de las
nuevas necesidades que los cambios acontecidos en nuestra sociedad han generado,
para hacer frente al desempleo, poniendo el acento especialmente en el paro
juvenil. Así, se definen diecisiete ámbitos de fuentes de empleo o nuevos
yacimientos de empleo.
Libro Verde
Los Libros Verdes son documentos publicados por la Comisión Europea cuyo
objetivo es estimular una reflexión a nivel europeo sobre un tema concreto. Los
Libros Verdes invitan a las partes interesadas (organismos y particulares) a
participar en un proceso de consulta y debate sobre las propuestas que
presentan, y pueden dar origen a desarrollos legislativos que se reflejan en
Libros Blancos. Los Libros Verdes sobre el espíritu empresarial en Europa
(2003), sobre los cambios demográficos y una nueva solidaridad entre
generaciones (2005) o, más recientemente, sobre la estrategia europea para una
energía sostenible, competitiva y segura (2006) constituyen ejemplos de los
temas tratados.