La EEE en palabras
En este apartado se encuentran más de 250 términos y definiciones entorno a la Unión Europea y al Empleo organizados por orden alfabético. Todos los términos resaltados en la Guía de la EEE están explicados a continuación.
2007-2013
Marco financiero de la Unión Europea, que define los objetivos y los medios
presupuestarios con los que contará la Unión Europea para ese período, que debe
concentrarse prioritariamente en los objetivos de competitividad y cohesión,
desarrollo sostenible, ciudadanía europea y acción exterior de la Unión.
2010 (objetivo estrategia
Lisboa)
Relanzamiento de la Estrategia de Lisboa (2005), ya que el balance
intermedio de la Estrategia de Lisboa y, en particular, los resultados obtenidos
en materia de empleo son desiguales.
acuerdo sobre politica
social
El Acuerdo Social es un documento anexo al Tratado de la Unión Europea.
Firmado por catorce Estados miembros (el Reino Unido optó por no participar en
el mismo), precisa los objetivos de la política social en el camino trazado por
la Carta Social de 1989: fomento del empleo, mejora de las condiciones de vida y
de trabajo, lucha contra las exclusiones, desarrollo de los recursos humanos,
etc. Prevé, por otra parte, el procedimiento de aprobación de las medidas en
materia social. Por último, confirma el reconocimiento del papel fundamental de
los interlocutores sociales en el marco del diálogo social.
adaptabilidad
A través de la Estrategia Europea de Empleo se articula la coordinación de
las políticas nacionales de empleo, que tiene como principal objetivo que los
Estados miembros se comprometan sobre un conjunto de objetivos y metas comunes,
en torno a cuatro pilares: la empleabilidad, el espíritu empresarial, la
adaptabilidad y la igualdad de oportunidades. Las directrices en el pilar de
adaptabilidad giran en torno a la modernización de la organización y la
flexibilidad del trabajo y la elaboración de contratos adaptables a los
distintos tipos de trabajo, el apoyo de la formación dentro de las empresas
mediante la supresión de los obstáculos fiscales y la movilización de ayudas
públicas para mejorar la competencia de la población activa, el aprendizaje
permanente y el objetivo de adquisición de conocimientos sobre la sociedad de la
información, la salud y la seguridad en el trabajo, la creación de puestos de
trabajo viables y un funcionamiento eficaz del mercado laboral.
adecuacion de la
educación y formación
Aumentar y garantizar el atractivo, la apertura y el nivel de calidad de los
sistemas de educación y formación, ampliando la oferta de oportunidades de
educación y formación y garantizando vías de aprendizaje flexibles que permitan
la movilidad de los estudiantes y las personas en formación.
ADELCA
Asociación Cántabra de Agentes de Empleo y Desarrollo Local. Constituida en
noviembre de 2003, su ámbito profesional engloba a los trabajadores Agentes de
Empleo y Desarrollo Local (AEDL), técnicos y responsables de estructuras de
desarrollo local de las corporaciones locales de Cantabria y técnicos y
directores de las Unidades de Promoción y Desarrollo de Cantabria, que presten o
hayan prestado sus servicios en el ámbito territorial de Cantabria y que se
identifiquen con los fines de la Asociación.
adhesión a la UE
Incorporación de un país a la UE. Para iniciar las negociaciones, el Consejo
se pronuncia por unanimidad, previa consulta a la Comisión y dictamen favorable
del Parlamento Europeo. Las condiciones de admisión, los posibles períodos
transitorios y las adaptaciones requeridas por los Tratados en los que se
fundamenta la Unión Europea son objeto de un acuerdo entre el país candidato y
los Estados miembros. Para entrar en vigor, dicho acuerdo requiere la
ratificación de todos los Estados contratantes con arreglo a su respectivo
ordenamiento constitucional.
Reglamento AECT
Reglamento (CE) nº 1082/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de
julio de 2006, sobre la Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT)
[Diario Oficial L 210 de 31.7.2006]. Habida cuenta de las dificultades
encontradas por los Estados miembros en el ámbito de la cooperación
transfronteriza, el presente Reglamento establece un nuevo instrumento de
cooperación a escala comunitaria en el contexto de la reforma de la política
regional para el período 2007-2013. Se trata de la Agrupación Europea de
Cooperación Territorial (AECT), dotada de personalidad jurídica y aplicable a
partir del 1 de enero de 2007.
ADL, Agencia de Desarrollo
Local
Son instrumentos que promueven las entidades locales (Ayuntamientos,
Mancomunidades...) para resolver y aportar esfuerzos en favor de la formación y
el empleo, así como para dinamizar la creación de actividad productiva y la
promoción económica local. Para ello mueven y utilizan todos aquellos recursos
endógenos con potencialidades de acción.
Agencia
Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo
Los trabajadores y los empresarios deben sensibilizarse frente a los riesgos
que corren y el modo de gestionarlos. No obstante, los organismos responsables
de la seguridad y la salud en el trabajo de cada Estado miembro no pueden lograr
tal fin por sí solos. La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el
Trabajo se creó con tal fin en 1996 y tiene su sede en Bilbao. Su misión
consiste en lograr unos lugares de trabajo más seguros, saludables y productivos
en Europa. Para ello recopila y comparte conocimiento e información con el fin
de fomentar una cultura de la prevención. La Agencia es una organización
tripartita, lo que significa que coopera con los gobiernos, los empresarios y
los representantes de los trabajadores. Es un punto de referencia único en
materia de información sobre SST y encarga, recopila y publica nuevas
investigaciones científicas sobre riesgos en materia de SST.
Agenda 2000
Programa de acción que fue aprobado por la Comisión Europea el 15 de julio
de 1997. En ese documento se abordan todas las cuestiones que se le
plantearán a la Unión Europea a principios del siglo XXI.
PAC, Política Agrícola Común
Tiene como objetivo garantizar a los agricultores un nivel de vida
razonable, ofrecer a los consumidores alimentos de calidad a precios justos y
preservar nuestro patrimonio rural.
AECT,
Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial
Sirven como instrumento de cooperación a escala comunitaria para superar los
obstáculos que dificultan la cooperación transfronteriza, ya que permiten que
las agrupaciones cooperativas puedan poner en marcha proyectos de cooperación
territorial cofinanciados por la Comunidad o llevar a cabo actividades de
cooperación territorial por iniciativa de los Estados miembros.
ampliación
La Unión Europea agrupa actualmente a veintisiete Estados miembros. Desde
los seis Estados miembros iniciales (Alemania, Bélgica, Francia, Italia,
Luxemburgo y los Países Bajos), se han ido adhiriendo a la Unión veintiún
países, que son los siguientes: en 1973 Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido; en
1981 Grecia; en 1986 España y Portugal; en 1995 Austria, Finlandia y Suecia. En
la quinta ampliación de 2004 y 2007 se adhirieron Chipre, Eslovaquia, Eslovenia,
Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y República Checa; y por
último, Bulgaria y Rumanía. La Antigua República Yugoslava de Macedonia, Croacia
y Turquía tienen el estatuto de país candidato. Las negociaciones de adhesión
con Croacia y Turquía se abrieron el 3 de octubre de 2005. Los países de los
Balcanes Occidentales que han iniciado el proceso de estabilización y de
asociación tienen el estatuto de países candidatos potenciales. Aparte de la
antigua República yugoslava de Macedonia y de Croacia, que son países
candidatos, también están en ese grupo Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro
y Serbia, incluido Kosovo, según la definición de la resolución 1244 del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas.
aprendizaje discrecional
La educación y, más generalmente, el capital humano, son factores
determinantes de la productividad. Su función es crucial en una economía basada
en el conocimiento. En varios estudios recientes se reconoce que una mano de
obra cualificada es más capaz de crear, adoptar y aplicar nuevas tecnologías;
por lo tanto, el capital humano influye en el progreso tecnológico. En un
informe conjunto de la Comisión Europea sobre el empleo, se señala que para
lograr el objetivo de más y mejores empleos, es imprescindible invertir de forma
eficaz y racional en el capital humano, y avanzar de forma decisiva en materia
de aprendizaje permanente. Para situar a la UE en la vanguardia de la tecnología
mundial y aprovechar plenamente los frutos de la innovación, no sólo es
necesaria una mayor inversión en educación superior sino que ésta vaya
acompañada de formas innovadoras y adaptables de organización del trabajo, de
mejoras en los sistemas de formación permanente, que fomenten la adaptabilidad
de los trabajadores y las empresas en un entorno de constante cambio. El modelo
de flexibilidad interna avanzada o aprendizaje discrecional, combina unas
exigencias más elevadas hacia los trabajadores en cuanto a sus responsabilidades
y a actividades de resolución de problemas, con una mayor autonomía en el
trabajo.
aprendizaje permanente
Las oportunidades de enseñanza y formación profesional ofrecidas a un
individuo a lo largo de su vida para permitirle adquirir, actualizar, y adaptar
continuamente sus conocimientos, aptitudes y competencias. Oportunidades de que
dispone la persona a lo largo de su vida para adquirir, actualizar y adaptar
continuamente sus conocimientos, aptitudes y competencias profesionales.
armonización
"Coordinación de las políticas nacionales y las normas técnicas para que los
productos y servicios puedan comercializarse libremente en la UE. Contrariamente
a la creencia popular, esto no significa que todo sea igual, desde la curvatura
de los pepinos al color de las zanahorias. A menudo significa simplemente que
los países de la UE se reconocen mutuamente sus normas de seguridad aplicables a
los productos. "
atención sanitaria
"Con objeto de prevenir el riesgo de pobreza o exclusión social vinculado a
la enfermedad, los accidentes, la discapacidad o los cuidados necesarios en la
vejez, los Estados miembros proponen: ofrecer una asistencia sanitaria sobre la
base de los principios de universalidad, equidad y solidaridad, y garantizar la
accesibilidad financiera y física de los sistemas de asistencia a las personas
discapacitadas; ofrecer cuidados adaptados a los mayores; promover dispositivos
de cuidados paliativos y acompañamiento de los enfermos terminales; reducir las
desigualdades regionales en la oferta de servicios de asistencia; desarrollar
infraestructuras, en particular las hospitalarias, a través del apoyo de los
fondos FEDER y de los fondos de cohesión. Además se esbozan cuatro retos
globales para las políticas en los ámbitos de la protección social y la
inclusión social y concretamente a nivel de asistencia sanitaria y cuidados de
larga duración: en términos de eficacia y rendimiento, son necesarias una mayor
coherencia y una mejor coordinación entre los diferentes tipos de cuidados
sanitarios; en términos de acceso a la asistencia y de calidad, debería
considerarse reforzar el papel de los médicos de familia; en materia de
viabilidad financiera, se preconiza un mayor énfasis en las medidas que inciten
a una utilización sostenible de los recursos y, por lo tanto, a un mayor uso de
la competencia regulada. "
Ayuda Transitoria
(Phasing-out; Phasing-in)
La nueva normativa prevé un régimen de ayuda transitoria en favor de las
regiones que pudieron acogerse al Objetivo n°1 durante el período 1994-1999,
pero que desde el año 2000 han dejado de reunir los requisitos. Este sistema de
ayudas decrecientes permite evitar la interrupción súbita del apoyo europeo y
consolidar los logros alcanzados merced a las intervenciones estructurales del
período precedente.
Ayudas de Preadhesión
Apoya a los países candidatos a la adhesión a la Unión Europea para que
cumplan los requisitos necesarios para la adhesión (criterios de Copenhague). La
adaptación de sus instituciones y de sus normas para cumplir el acervo y poder
hacer frente a sus obligaciones de Estado miembro exige inversiones importantes.
BCE, Banco Central Europeo
Inaugurado el 30 de junio de 1998 en Frankfurt, el Banco Central Europeo se
encarga de guiar la política monetaria en los trece países miembros de la zona
del euro. Desde el 1 de enero de 1999, su principal cometido es mantener la
estabilidad de los precios en la zona del euro y ejecutar la política monetaria
europea definida por el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC).
BEI, Banco Europeo de
Inversiones
El Banco Europeo de Inversiones, creado por el Tratado de Roma, es la
institución financiera de la Unión Europea. Su misión consiste en contribuir a
la cohesión económica, social y territorial mediante un desarrollo equilibrado
del territorio comunitario.
buena practica
El concepto de “buena práctica” hace referencia a unos criterios de
actuación que son considerados como óptimos para alcanzar unos determinados
resultados. La buena práctica está formada por un conjunto de declaraciones que
representan las prácticas deseables que se recomiendan en las Políticas de
desarrollo local, empleo o del objeto de estudio que se esté abordando. El
propósito final es que sirvan de ejemplo exitoso – modelo, o se implanten de
modo generalizado (que sean transferibles), e incluso puedan producir una
unificación en los criterios de intervención.
búsqueda de empleo
La búsqueda de empleo es el proceso que hemos de realizar para lograr la
incorporación al mercado laboral o la mejora de la ocupación actual. Partiendo
de un autoanálisis sobre la disponibilidad personal, profesional y geográfica,
se establecerá un objetivo profesional y se darán los pasos necesarios para
lograrlo. Actualmente existen numerosos recursos que facilitan esta búsqueda
activa de empleo como son los orientadores laborales; además la búsqueda de
empleo es una de las principales actividades de los Servicios Públicos de Empleo
(SPE).
calidad de vida
La directriz integrada Nº 19, “Asegurar unos mercados de trabajo
integradores, aumentar el atractivo del trabajo y hacer que el trabajo resulte
remunerador para los solicitantes de empleo, entre ellos las personas
desfavorecidas y las personas inactivas”, contempla medidas activas y
preventivas del mercado de trabajo, como la definición temprana de las
necesidades, la ayuda en la búsqueda de empleo, la orientación y formación para
lograr la inserción de las personas más alejadas del mercado laboral y
contribuir a la cohesión social.
calidad en el empleo
Calidad en el empleo significa mejores puestos de trabajo y medios más
equilibrados para conciliar la vida profesional con la vida privada. Todo ello
va en beneficio de las personas, la economía y la sociedad. Para ello son
necesarias mejores políticas de empleo, una remuneración equitativa y una
organización del trabajo adaptada a las necesidades de las empresas y de las
personas. La calidad se basa en altas cualificaciones, normas de trabajo
equitativas y niveles correctos de salud y seguridad en el trabajo y pasa
también por facilitar la movilidad profesional y geográfica.
capacitación
Proceso formativo aplicado de manera sistemática y organizada, con el fin de
ampliar conocimientos, desarrollar destrezas y habilidades, y modificar
actitudes. Acción destinada a desarrollar las aptitudes de las personas, con el
propósito de prepararlas para desempeñar eficientemente una unidad de trabajo
específica y personal.
capital humano
Recursos Humanos, Personal al servicio de la empresa
Carta
Comunitaria de Derechos Fundamentales de los Trabajadores
La Carta de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores,
conocida como Carta Social, fue adoptada en 1989, en forma de una declaración,
por parte de todos los Estados miembros con excepción del Reino Unido, que no la
firmó hasta 1998. Se considera un instrumento político que contiene
«obligaciones morales» destinadas a garantizar el respeto de determinados
derechos sociales en los Estados miembros. Estos derechos se refieren sobre todo
al mercado laboral, la formación profesional, la protección social, la igualdad
de oportunidades y la salud y la seguridad en el trabajo. La Carta de los
Derechos Fundamentales, proclamada en Niza el 7 de diciembre de 2000 e
incorporada íntegramente en la Constitución Europea, retoma, entre otros, los
derechos enunciados en la Carta Social.
Carta de
los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
A raíz del 50 aniversario de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, en diciembre de 1998, el Consejo Europeo de Colonia del 3 y 4 de junio
de 1999 decidió emprender la redacción de una Carta de Derechos Fundamentales
para reunir los derechos fundamentales en vigor en la Unión en un único texto y
darles mayor relevancia. La Carta de los Derechos Fundamentales de la UE fue
proclamada solemnemente por el Consejo Europeo de Niza el 7 de diciembre de
2000. Está basada en los Tratados comunitarios, los convenios internacionales,
incluidos el Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1950 y la Carta Social
Europea de 1989, las tradiciones constitucionales comunes de los Estados
miembros y en las declaraciones del Parlamento Europeo. La redacción del
proyecto de carta se encomendó a un foro especial, una Convención, compuesta por
62 miembros, entre ellos representantes de las instituciones europeas y de los
gobiernos de los Estados miembros. La Carta define, en sus 54 artículos
agrupados en siete capítulos, los derechos fundamentales en lo tocante a
dignidad, libertad, igualdad, solidaridad, ciudadanía y justicia.
Catálogo Modular de
Formación Profesional
Conjunto de módulos formativos asociados a las diferentes unidades de
competencia de las cualificaciones profesionales. Proporciona un referente común
para la integración de las ofertas de formación profesional que permita la
capitalización y el fomento del aprendizaje a lo largo de la vida.
(R.D.1128/2003)
Catálogo
Nacional de Cualificaciones Profesionales
Instrumento que ordena las cualificaciones profesionales, susceptibles de
reconocimiento y acreditación, identificadas en el sistema productivo en función
de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional. Incluye el
contenido de la formación profesional asociada a cada cualificación, de acuerdo
con una estructura de módulos formativos articulados en un catálogo modular de
formación profesional. Su finalidad es facilitar el carácter integrado de la
formación profesional y su adecuación al mercado laboral, la formación a lo
largo de la vida, la movilidad de los trabajadores y la unidad del mercado
laboral. Su ámbito de aplicación es todo el territorio nacional.
Centros de Referencia
Nacional
(Pendiente de su aprobación normativa) Centros Públicos que realizan
acciones de innovación y experimentación en materia de Formación Profesional,
especializados en los diferentes sectores productivos a través de las
correspondientes Familias Profesionales. Asimismo realizan acciones formativas
dirigidas a toda la población especialmente a trabajadores, empresarios y
formadores.
certificación de excelencia
En la década de los 80, y ante el hecho de que la Calidad se convirtiese en
el aspecto más competitivo en muchos mercados, se constituye (1988) la Fundación
Europea para la Gestión de la Calidad (E.F.Q.M.), con el fin de reforzar la
posición de las empresas europeas en el mercado mundial impulsando en ellas la
calidad como factor estratégico clave para lograr una ventaja competitiva
global.
certificados de
profesionalidad
La idea básica del Modelo de Excelencia es proporcionar a las organizaciones
una herramienta de mejora de su sistema de gestión.
ciclo de vida
A partir de la aplicación del modelo de excelencia (EFQM) o de otros
sistemas de calidad total, se puede optar a la Certificación de la excelencia
empresarial a través de estándares como por ejemplo la ISO 9001:2000 (Sistema
gestión calidad), ISO 14001:04 (Gestión Ambiental), OHSAS18001:99 (Gestión
PRL),...
ciudadanía activa
Disposición más activa de los ciudadanos en los diferentes ámbitos de la
vida social. Concepto que define al ciudadano como agente de influencia política
y no como mero espectador de unos procesos sociales y políticos en los que no
tienen capacidad de intervenir en los que el Estado tiene todo el protagonismo.
ciudadania europea
Fue instituida por el Tratado de la Unión Europea (TUE), que se firmó en
Maastricht en 1992. La ciudadanía de la Unión está supeditada a la nacionalidad
de uno de los Estados miembros. Así pues, será ciudadano de la Unión toda
persona que ostente la nacionalidad de un Estado miembro
codigo de conducta
Documento redactado voluntariamente por una entidad en el que se exponen una
serie de principios que se compromete unilateralmente a seguir.
cofinanciación
Participación en la financiación de un proyecto o actividad.
Cohesión Económica y Social
La "cohesión económica y social" constituye una expresión de la solidaridad
entre los Estados miembros y las regiones de la Unión Europea. Favorece el
desarrollo equilibrado del territorio comunitario, la reducción de las
diferencias estructurales entre las regiones de la Unión y la verdadera igualdad
de oportunidades entre las personas. Se materializa a través de diversas
intervenciones financieras, en particular las de los Fondos Estructurales y el
Fondo de Cohesión. Cada tres años la Comisión Europea presenta un informe sobre
los avances realizados en la consecución de la cohesión económica y social y el
modo en que han contribuido a ello las políticas comunitarias. La política
regional de la Unión Europea constituye la segunda partida presupuestaria más
importante de la Unión Europea, con una dotación de 348 000 millones de euros
(precios de 2006) para el período 2007-2013. Para el período 2007-2013, la
cohesión económica y social se concentrará más en los principales problemas de
desarrollo en materia de crecimiento económico y empleo, sin dejar de respaldar
a las regiones que no hayan completado aún su proceso de convergencia real.
Comisión Europea
Institución colegiada y políticamente independiente, la Comisión Europea
representa y defiende el interés general de la Unión Europea. En virtud de su
derecho de iniciativa casi exclusivo en materia legislativa, se considera que la
Comisión es el motor de la integración europea. En el marco de las políticas
comunitarias prepara y ejecuta también los actos legislativos adoptados por el
Consejo y el Parlamento Europeo. La Comisión tiene, por otra parte, poderes de
ejecución, gestión y control. Se encarga de la programación y aplicación de las
políticas comunes, ejecuta el presupuesto y administra los programas
comunitarios. Como «guardiana de los Tratados» vela asimismo por la correcta
aplicación de la legislación europea. Es el Consejo, de acuerdo con los Estados
miembros, el que nombra a la Comisión por mayoría cualificada y por un periodo
de cinco años.
CARIT,
Comité de Altos Responsables de la Inspección de Trabajo
Creado por una Decisión de la Comisión el 12 de julio de 1995, está
compuesto por representantes de las inspecciones de trabajo de los Estados
miembros. Su tarea consiste en presentar dictámenes a la Comisión, a petición de
ésta, o por iniciativa propia, en relación con todos los problemas relativos a
la aplicación por los Estados miembros de la legislación comunitaria en materia
de salud y seguridad en el trabajo y proponer cualquier iniciativa que estime
oportuna a fin de favorecer la aplicación efectiva y equivalente del Derecho
comunitario en materia de salud y seguridad en el trabajo, gracias
fundamentalmente a una cooperación más estrecha entre los sistemas nacionales de
inspección del trabajo.
CCSS,
Comité Consultivo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Reformulado por Decisión del Consejo el 22 de julio de 2003, se encarga de
asistir a la Comisión en la preparación, aplicación y evaluación de toda
iniciativa relativa a la seguridad y la salud en el trabajo.
Comité de las Regiones
El Comité de las Regiones, que fue creado en 1992 en el Tratado de
Maastricht y entró en funcionamiento en 1994, es un órgano consultivo que
permite a los entes territoriales hacer oír su voz en el proceso decisorio de la
Unión Europea. Está integrado por un máximo de 350 representantes de las
comunidades locales y regionales, nombrados para un período de cuatro años por
el Consejo
CPS, Comité de Protección
Social
Creado a través de una Decisión de la Comisión, el 4 de octubre de 2004, el
Comité de Protección Social se crea para promover la cooperación sobre políticas
de protección social entre los Estados miembros y la Comisión.
Comité Económico y Social
Fue creado, como órgano consultivo, por el Tratado constitutivo de la
Comunidad Económica Europea en 1957 con el fin de representar los intereses de
los distintos grupos económicos y sociales. Cuenta con 344 miembros,
representantes de los diferentes sectores de la vida económica y social. El
Consejo decide por mayoría cualificada el nombramiento de los miembros por
cuatro años renovables.
competencia profesional
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las
capacidades que permiten el desempeño de una ocupación, respecto a los niveles
requeridos en el empleo. "Es algo más que el conocimiento técnico que hace
referencia al saber y al saber-hacer". El concepto de competencia engloba no
sólo las capacidades requeridas para el ejercicio de una actividad profesional,
sino también un conjunto de comportamientos, facultad de análisis, toma de
decisiones, transmisión de información, etc., considerados necesarios para el
pleno desempeño de la ocupación
Competencias Comunitarias
competencias que los Estados miembros atribuyen a la Unión Europea (UE) en
determinados ámbitos. De acuerdo con el sistema de atribución, existen tres
tipos de competencias: competencias explícitas (claramente indicadas en los
correspondientes artículos de los Tratados), competencias implícitas
(competencias análogas a las explícitas pero para celebrar, según los distintos
ámbitos de actuación, acuerdos con terceros países (principio del paralelismo
entre las competencias internas y externas) y competencias subsidiarias(cuando
no existe competencia explícita o implícita para lograr algún objetivo del
Tratado relacionado con el mercado único, el artículo 308 del Tratado
constitutivo de la Comunidad Europea permite al Consejo adoptar por unanimidad
las medidas que considere oportunas).
competitividad
Una economía competitiva es una economía que tiene un crecimiento elevado y
sostenido de la productividad. Habida cuenta de que la estrategia de Lisboa fijó
como objetivo hacer de Europa la economía basada en el conocimiento más
competitivo y dinámico del mundo, la competitividad se ha convertido en una de
las prioridades políticas de la Unión Europea. En efecto, una industria europea
competitiva es indispensable para alcanzar los objetivos económicos, sociales y
medioambientales de la Comunidad, y de esa forma garantizar una mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos europeos. Los esfuerzos de competitividad de
la Unión también están dirigidos a adaptar la economía europea a los cambios
estructurales, a la deslocalización de actividades industriales hacia países
emergentes, a la reasignación del empleo y de los recursos hacia nuevos sectores
industriales y al riesgo de un proceso de desindustrialización. La
competitividad de la Unión viene determinada por el crecimiento de la
productividad, de modo que depende de los resultados y del futuro de la
industria europea, en particular de su capacidad de llevar a cabo ajustes
estructurales. Para ser competitiva, la Unión Europea debe ser más eficaz en
términos de investigación e innovación, de tecnologías de la información y la
comunicación, de espíritu empresarial, de competencia, y de educación y
formación. Para apoyar la acción de la Unión Europea en materia de
competitividad, es indispensable efectuar un análisis económico horizontal
combinado con un minucioso estudio de los distintos sectores.
conciliación de la
vida laboral y familiar
Aunque los problemas derivados de las dificultades de conciliación recaen de
forma mayoritaria y casi exclusiva sobre las mujeres, creando una situación de
discriminación para el colectivo femenino, la conciliación no es un tema de
mujeres, sino que constituye una problemática de carácter social que ha de ser
resuelta por el conjunto de la sociedad. Es muy importante que la adopción de
medidas y prácticas sobre conciliación se realice teniendo presente en todo
momento este enfoque, porque de lo contrario seguiremos reproduciendo los roles
sexistas que mantienen las responsabilidades familiares como una tarea propia y
exclusiva de las mujeres.
Consejo Europeo
Se llama Consejo Europeo a las reuniones regulares de los Jefes de Estado o
de Gobierno de los Estados miembros de la Unión Europea. Su papel consiste en
dar a la Unión Europea los impulsos necesarios para su desarrollo y definir sus
orientaciones políticas generales (artículo 4 del Tratado de la Unión Europea).
No ejerce función legislativa alguna, y no es una institución. El Consejo
Europeo se reúne al menos dos veces al año (en la práctica, dos veces por
presidencia) y el Presidente de la Comisión Europea es miembro de derecho. Puede
convocarse un Consejo extraordinario cada vez que sea necesario. Está presidido
por el Estado miembro que ejerce durante seis meses la presidencia de la Unión
Europea. Las decisiones se adoptan por consenso, tras negociaciones entre los
Estados miembros iniciadas antes de la cumbre. El resultado de los trabajos del
Consejo Europeo se recoge en conclusiones que se publican tras la reunión.
Instituido por el comunicado final de la cumbre de París de diciembre de 1974,
se reunió por primera vez en 1975. Todas las reuniones del Consejo Europeo se
celebran en Bruselas desde que la Unión tiene al menos dieciocho miembros (mayo
de 2004).
Consejo de
Educación, Juventud y Cultura de la UE
El Consejo de Educación, Juventud y Cultura de la UE convoca a los Ministros
de Educación, Cultura, Juventud y Comunicación de los distintos estados
miembros. Se reúne unas tres o cuatro veces al año. Decide principalmente por
mayoría cualificada (salvo en el ámbito de la cultura, en que lo hace por
unanimidad) y en codecisión con el Parlamento Europeo.
Consejo de Essen
Celebrado en 1994 pretendió la prosecución y reforzamiento de la estrategia
del Libro Blanco para consolidar el crecimiento, desarrollar la competitividad
de la economía europea así como mejorar la calidad del medio ambiente en la
Unión Europea y, ante un desempleo todavía intolerablemente elevado, creación de
más puestos de trabajo para las personas.
Consejo de la UE
El Consejo de la Unión Europea («Consejo de Ministros» o «Consejo») es la
principal instancia decisoria de la Unión Europea. Se reúne a nivel de los
ministros de los Estados miembros y es por consiguiente la institución de
representación de los Estados miembros. Su sede está en Bruselas, pero puede
reunirse en Luxemburgo. Cada país de la Unión Europea ejerce la Presidencia del
Consejo, por rotación. El Consejo ejerce, junto con el Parlamento, las funciones
legislativas y presupuestarias. Constituye, por otra parte, la institución
principal para tomar decisiones. También es titular del poder ejecutivo, que
delega generalmente en la Comisión.
Constitución Europea
En su reunión de Laeken, en diciembre de 2001, el Consejo Europeo convoca la
Convención Europea, con objeto de reformar en profundidad la Unión, para hacerla
más eficaz, transparente, comprensible y próxima a los ciudadanos europeos. El
fruto de sus trabajos fue un Proyecto de Tratado Constitucional por el que se
establece una Constitución para Europa. Este Tratado Constitucional pretendía
sustituir todos los tratados acumulados desde hace 50 años, excepto el Tratado
Euratom (la UE se basa en los Tratados Constitutivos, Tratados de Roma, y los
Tratados y Actas que los modifican -Bruselas, Maastricht, Ámsterdam, Niza y
Tratados de Adhesión- que fijan sus normas de funcionamiento y actuación). El
documento, resultado de un largo proceso de integración marcado por la
profundización continuada en la integración y por las sucesivas ampliaciones de
la Unión, reemplazaría dichos tratados y sería similar a la constitución de un
país. Sin embargo para entrar en vigor debía ser ratificado por todos los
Estados miembros con arreglo a sus respectivas normas constitucionales, bien
mediante ratificación parlamentaria, bien mediante referéndum. El texto preveía
que el proceso de ratificación duraría dos años y que entraría en vigor, a más
tardar, el 1 de noviembre de 2006, pero ante las dificultades de ratificación
producidas en varios estados miembros, los jefes de Estado o de Gobierno
decidieron iniciar un «período de reflexión» sobre el futuro de Europa. Este
período de reflexión se dio por finalizado bajo la Presidencia alemana del
Consejo de la Unión Europea en el primer semestre de 2007, cuando se elabora la
propuesta conocida como "Tratado de Reforma para la Unión Europea".
contrato de trabajo
Es el acuerdo entre empresario y trabajador por el que éste se obliga a
prestar determinados servicios por cuenta del empresario y bajo su dirección a
cambio de una retribución. ¿Quién tiene capacidad para contratar? Las personas
mayores de edad (18 años), los menores de 18 años legalmente emancipados, las
personas mayores de 16 años y menores de 18 (si viven de forma independiente con
el consentimiento expreso o tácito de sus padres o tutores y/o si tienen
autorización de los padres o de quién los tenga a su cargo.) y los extranjeros
de acuerdo con la legislación que les sea aplicable.
convalidación de
competencias
La competencia se define como el conjunto de conocimientos y capacidades que
permiten el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de
la producción y del empleo. La competencia de una persona abarca la gama
completa de sus conocimientos y sus capacidades en el ámbito personal,
profesional o académico, adquiridas por diferentes vías y en todos los niveles.
convergencia económica
El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP) permite adecuar
la formación profesional a las demandas del sistema productivo, integrar los
distintos sistemas de formación de los profesionales y acreditar las
competencias que tienen las personas aunque no tengan una formación o un título
oficial.
convergencia económica con la
UE
Este Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales es un referente para
evaluar y acreditar (convalidar) las competencias profesionales adquiridas por
la experiencia laboral o la formación. Tiene validez en todo el país y promueve
la integración de las diversas formas de adquirir formación profesional.
Asimismo, facilita la homogeneización de la formación y la acreditación
profesional en la Unión Europea, lo que favorece el libre movimiento de
trabajadores en estos países.
convergencia
económica con los países de la OCDE
Ídem. referida a las economías de mercado y su dinámica relativa en términos
de crecimiento.
convergencia de los
países del tercer mundo
Referida al atraso relativo y a los desequilibrios entre los países en la
dinámica de globalización y pautas del crecimiento económico mundial.
cooperación transfronteriza
Cooperación entre entidades territoriales a ambos lados de las fronteras.
Impulsado desde hace décadas por el Consejo de Europa, el objetivo es la mayor
participación de las colectividades territoriales en la marcha de Europa, la
revalorización y el desarrollo de las regiones fronterizas, y la búsqueda de una
mayor cooperación entre todas las entidades territoriales en materias como el
desarrollo regional, urbano y rural, la protección del medio ambiente o la
mejora de las infraestructuras.
costes laborales no
salariales
Comprende todas las remuneraciones, tanto en metálico como en especie,
realizadas a los trabajadores por la prestación profesional de sus servicios
laborales por cuenta ajena, ya retribuyan el trabajo efectivo, cualquiera que
sea la forma de remuneración, o los periodos de descanso computables como de
trabajo. El Coste Salarial incluye por tanto el salario base, complementos
salariales, pagos por horas extraordinarias, pagos extraordinarios y pagos
atrasados. Todos estos componentes se recogen en términos brutos, es decir,
antes de practicar retenciones o pagos a la Seguridad Social por cuenta del
trabajador.
cualificación profesional
El conjunto de competencias profesionales con significación para el empleo
que pueden ser adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación,
así como a través de la experiencia laboral. El Catálogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales (CNCP) es el instrumento del Sistema Nacional de
las Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP) que ordena las
cualificaciones profesionales susceptibles de reconocimiento y acreditación,
identificadas en el sistema productivo en función de las competencias apropiadas
para el ejercicio profesional. El instrumento técnico, que apoya al Consejo
General de Formación Profesional para alcanzar los objetivos del Sistema
Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional es el Instituto Nacional de
las Cualificaciones, INCUAL. El Centro Europeo para el Desarrollo de la
Formación Profesional (Cedefop) es el centro de referencia de la Unión Europea
para la formación profesional.
Cultura de Empresa
Cultura organizacional o estructura informal de la empresa. Es decir, todo
aquello que ocurre en la empresa y que no se puede explicar con otros elementos
formales de la planificación. Engloba fenómenos tales como la coordinación
espontánea entre departamentos, la delegación de facultades puntuales que no
estaban explícitamente y que sin embargo se seguían por tradición o costumbre,
etc.